《华东政法大学学报》2019年第1期要目

专题研讨　个人所得税的立法完善

改革开放、收入分配与个税立法的完善                                                                         张守文

个人所得的分类规制与综合规制                                                                         邢会强

合伙企业课征所得税规则之创制                                                                                     叶　姗

个人所得税法分配功能的二元结构                                                                                    何锦前

信息社会与未来法治

人工智能司法决策的可能与限度                                                                 周尚君　伍　茜

手机定位信息的宪法保障                                                                        田　芳

非法利用个人金融信息行为刑法规制强化论                                                                        李振林

法学论坛

守正出新：新时代“德法合治”思想的历史渊源与现实意义                                                                         龙大轩

中国人权研究的主体性觉醒与省思：1978—2018                            赵树坤　毛　奎

“中国民法典”与不当得利：回顾与前瞻                                                                         傅广宇

解释论视角下宅基地使用权的继承性研究                                                                         刘　露

重大误解规则商事适用的限制                                                                         陈彦晶

水上交通肇事逃逸的刑法规制                                                                         姚　瑶

域外法苑

论“行政机关”的认定

　　——以美国法为中心的考察                                          王　军

评案论法

当事人恒定原则之本土路径

　　 ——以《民诉法解释》第249条、第250条为起点                                                               王　聪

 

改革开放、收入分配与个税立法的完善

张守文 北京大学法学院教授

 

目　次

一、背景与问题

二、改革开放、个人收入分配与税法变革

三、系统分析：完善个税立法应着重解决的两类问题

四、结论

摘 　要　持续推动收入分配问题的解决，是贯穿中国改革开放历程的一条重要主线，个税立法在其中发挥着重要作用。从“历史”维度考察改革开放、收入分配与税法变革的内在关联，分析个税立法重要结构的演进历程和目标定位，有助于揭示其中蕴含的主体、客体、税率、税基等各类制度的“二元结构”及其完善路径。要解决个税立法的两类核心问题，即纵向税负适度和横向税负公平问题，需要协调个税立法的内外结构并实现税法体系的“系统优化”：对前一类问题应通过调整主体、客体、税率、税基等多种结构予以系统解决，对后一类问题则应系统调整纳税主体制度、系统安排扣除制度并实现客体与税率的系统联动。上述的“历史—系统”分析框架，尤其有助于深化税法理论研究，推动个税立法乃至整个税法体系的改进，实现税收法治的现代化。

关键词　改革开放　收入分配　个税立法　税负结构

 

个人所得的分类规制与综合规制

邢会强 中央财经大学龙马学者特聘教授

目　次

一、我国《个人所得税法》上个人所得的分类及其目的

二、分类所得税制的局限及综合所得税制改革的必要性

三、综合税制模式下个人所得的分类规制

摘　要　基于现实社会生活的复杂性和国家税收政策价值目标的多元性，无论是采取分类所得税制还是综合所得税制，差异化的规制思路都是不可或缺的，这就要求对个人所得税法上的“所得”进行有效的分类，以提升规制效果，实现立法意图。我国2018年修订的《个人所得税法》改革和完善了对“所得”的分类，并将其中的四项所得并入综合所得适用累进税率进行征税，提升了税法的公平性，但仍存在一定的不足。这暴露了个人所得分类税制模式的局限性，需要进一步改革、过渡到综合税制模式。但在综合税制模式下，仍需要完善对个人所得的分类，并施之以差异化的规制措施。

关键词　个人所得　个人所得税法　分类税制　综合税制

合伙企业课征所得税规则之创制

叶姗 北京大学法学院院聘教授，法学博士

目　次

一、自然人合伙人比照征收个人所得税的措施

二、对合伙企业课征所得税的规则类型比较

三、基于税收公平原则创制课征所得税的规则

四、结论

摘　要　所得税制度应覆盖所有自然人和组织，通常分别课征个人所得税和企业所得税，然而，合伙企业却一般不课征企业所得税，而实行先分后税、直接对合伙人课征所得税的规则。我国税收征管中出现了合伙企业个人投资者的生产经营所得比照个体工商户项目征税，合伙企业对外投资分回的利息、股息、红利按照投资所得项目征税，以及合伙企业从事投资品交易取得的所得应全部纳入生产经营所得等措施，但未就不执行合伙事务的自然人有限合伙人作出适当的制度安排。关于合伙制投资基金应否比照个体工商户项目征税问题，部分地方政府作出了自然人有限合伙人按照投资所得项目、自然人普通合伙人比照个体工商户项目征税的行政解释。由于《企业所得税法》将合伙企业排除在适用范围之外，《个人所得税法》中有必要创制合伙企业课征所得税的特殊规则，以实现税收负担的公平分配。

关键词　合伙企业　所得税　穿透原则　分类综合所得税制　税负公平

个人所得税法分配功能的二元结构

何锦前 首都经济贸易大学法学院副教授

目　次

一、公平分配视角下的个人所得税法

二、税法分配功能的二元结构

三、强制性分配功能的改进与不足

四、诱致性分配功能的改进与不足

五、个人所得税法分配功能的补强

六、结论

摘　要　面对收入分配失衡的格局，《个人所得税法》应有所作为，也能有所作为。以税法分配的二元结构即强制性分配功能与诱致性分配功能为分析框架，我们可以发现，2018年我国修订的《个人所得税法》在强制性分配功能方面改进明显，但仍然存在很多不完善之处，其在诱致性分配功能方面的改进则相对较少，尚需今后作更大程度的调整优化。为进一步强化分配功能，未来我国的《个人所得税法》应在综合所得税制、基本费用扣除标准、专项附加扣除、税率结构、慈善捐赠税收优惠等方面加以调整变革。《个人所得税法》的分配功能发展空间仍然巨大，其对中国分配格局的矫正作用值得期待。

关键词　个人所得税法　强制性分配功能　诱致性分配功能　公平分配

 

人工智能司法决策的可能与限度

周尚君 西南政法大学教授

伍茜 西南政法大学法学理论专业博士研究生、“2011 计划”地方立法研究协同创新中心助理研究员

目　次

一、人工智能的法律实务应用历程

二、人工智能介入司法的可能路径

三、革新与挑战：从技术辅助到自主决策

四、人工智能司法决策模型建构的限度

五、结论

摘　要　利用人工智能的推理技术和机器学习技术，以及建立海量且有效的法律知识库，算法有可能接管司法决策。目前已经获得广泛应用的法律信息检索系统、法律专家系统皆属辅助型法律智能系统，它们的研发和使用为决策型司法智能系统奠定了技术和经验基础。然而，要使司法决策成为可能，人工智能必须在运用法律推理、掌握法律语言以及深度学习经验性知识方面取得决定性突破。人工智能司法决策必然要求重新审视法律推理逻辑，重构审判责任理论，重塑法官职业身份内涵，甚至改变司法决策过程中人机互动的关系格局。为了避免变革所带来的负面影响，须划定人工智能司法决策模型建构的限度。人工智能的技术应用应符合国际通行的技术安全标准，介入应以司法公正为价值追求。通过构建合理的算法规则机制，对算法不透明性提供必不可少的制度约束。

关键词　人工智能　司法决策　专家系统　司法建模　算法规制

 

手机定位信息的宪法保障

田芳 南京大学法学院副教授，南京大学中德法学研究所研究员

目　次

一、引言：手机定位及其宪法判决

二、公民隐私权的基本法理