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《清华法治论衡》2016年第1期

日期:2016-08-03 来源: 作者:admin

卷首语

原生态的吟唱摘录——《诗经》集句

【作者】 高鸿钧; 

【关键词】 宜其室家在河之洲白露为霜关关雎鸠之子于归乐只君子好逑尸鸠载扬在水一方; 

 

 

 

主题文章

论生态保护红线及其立法思考

【作者】 曹明德王琪

【机构】 中国政法大学民商经济法学院

【摘要】 引言为更好地保护和改善环境,国家把划定生态保护红线写入2014年新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称新《环保法》),体现了我国以强制性手段高设红线的立法导向,也表明了我国实行最严格环保法律制度的决心。确立生态保护红线的法律地位固然重要,但要确保红线落地,仅靠宣誓性立法和政策是不足以远行的,目前亟须形成一整套完整和科学的法律制度体系,使生态保护红线的 

【关键词】 生态保护区域生态安全国土空间功能区规划生态补偿环保法律法律制度体系经济发展速度强制性手段生态利益

 

 

 

论我国动物保护的法律边界——以归真堂上市之争为切入点

【作者】 高利红

【机构】 中南财经政法大学法学院

【摘要】 一、问题的提出福建归真堂药业股份有限公司是一家注册资本6000万元,成立于2000年的集中药研发、生产、销售为一体的综合性高科技中药制药企业。公司主要从事黑熊养殖及熊胆系列产品的研发、生产和销售。~①2011年起,该企业谋求在中国证券市场创业板上市,遭遇动物保护非政府组织的激烈反对,反对理由主要是归真堂使用活体黑熊取胆汁,手段残忍。~②最终,归真堂撤销了上市申请。2012年,归真堂再次提出上市申请,根据中国证监会公布的《创业板发行监管部首次 

【关键词】 真堂动物保护中国证监会中药研发中国证券市场法律原则中药制药实定法权力的行使行政许可; 
 

 

 

 

论“关民共享原理”指引下的一体两翼模式——遗传资源知识产权惠益分享研究

【作者】 钭晓东

【机构】 宁波大学法学院

【摘要】 资源保护及永续利用是生态文明的根基,根系科学发展。遗传资源是指具有遗传功能的基因性资源,以及土著及地方性社区关于生物多样性保护与持续利用、体现其长期传统生活方式的知识、创新和做法。作为一种本源性构成,面对遗传资源极速消失的现实,尽快研究对策,保护这"源之于传统、又生发及存活于现代"的遗传资源,已成为生态文明演进中不容逃避的新型紧迫性课题。与此同时,从当前国际竞争领域看,因遗传资源处于"传统-现代对话与碰撞战略 

【关键词】 遗传资源惠益分享一体两翼遗传功能生物多样性保护专利申请传统生活方式知情同意缔约方大会资源来源; 
 

 

 

 

新修订《环境保护法》视野下的农村环境法制建设——以政府责任为中心的路径选择

【作者】 柯坚王栋

【机构】 武汉大学环境法研究所武汉大学法学院

【摘要】 改革开放30多年来,我国社会、经济发展取得了很大的成就,物质财富的增长和社会福祉的提高都极大地改善了城乡人民的生活状况。与此同时,环境污染、生态破坏的蔓延,各种环境污染、生态破坏事故的频繁发生,使得广大群众的身心健康和环境安全受到严重的影响。尽管国家试图通过行政、经济、教育、法律等多种手段遏制环境恶化的趋势进行,但就目前来看,其收效尚不明显,环境保护形势在总体上仍不容乐观。对于人口总数超6亿、占90%国土面积的广大农村地区而言,严峻的农村环境问题不仅影响到广大农民的身心 

【关键词】 环境法制建设《环境保护法》环境保护形势生态破坏人口总数破坏事故国土面积环境恶化环境立法环境问题; 

 

 

 

论环境法的重心

【作者】 曹炜

【机构】 清华大学法学院

【摘要】 环境法的重心是环境法学研究的基本理论问题,环境法应当以何者为重心,直接决定了环境立法以至整个环境法律体系的发展方向和发展道路。近年来,我国环境法学者对这一问题给予较大的关注,围绕这一问题,各方也展开了充分的讨论。不过,在环境法应当以权利为重心还是以义务为重心这两个相互对立的观点之中,权利重心论一直占据着主导地位。这是因为,人们普遍认为法律"是坚持权利本位还是坚持义务本位,是法治国家和非法治国家的重要区别。

【关键词】 重心法义务本位环境公益诉讼环境立法法治国家环境权利环境问题《环境保护法》权利本位政府环境; 

 

 

 

环境保护地方立法后评估指标体系研究

【作者】 刘毅

【机构】 复旦大学马克思主义学院华东政法大学研究生教育院

【摘要】 党的十八届四中全会决定要求"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,抓住提高立法质量这个关键"。立法后评估是提高立法质量的重要手段,近年来山东、北京、上海、甘肃、重庆等地的立法机关陆续开展了地方立法后评估工作,取得良好效果。我国的环境保护地方立法自20世纪80年代以来发展迅猛,形成了较为完善的地方法律法规体系,是我国环境保护立法的重要组成部分。

【关键词】 地方立法指标体系环境保护立法立法质量法治体系地方性法规层次分析法行政许可行政强制立法主体; 

 

 

 

环评制度在台湾地区的引入、建立与变迁

【作者】 杨品妏

【机构】 台湾大学法研所基础法学组

【摘要】 前言自从环境影响评估制度引进台湾地区以来,一种不断被重复的论述,即环评制度在于确保"环境保护与经济发展的兼筹并顾",希望透过科学的评估流程、以专业的知识来进行评估,藉由科学、专业的"中立"评估结果,来建立整套体制的威信及阻挡政治的干扰,由此可见科学专业在环评制度中的重要性。然而,如此的思维,造就了环评的科学专业主义,实质上不仅没有建立起环评中立之形象,反而严重 

【关键词】 环评制度专业主义台湾地区环境影响评估环评法区域计划土地规划土地开发“行政院”经济发展; 

 

 

 

环境损害概念辨析——兼论《环境保护法》相关条文的理解

【作者】 童光法

【机构】 北京农学院文法学院

【摘要】 2014年4月24日修订的《环境保护法》第64条规定:"因污染环境和破坏生态造成损害的,应当依照《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称《侵权责任法》)的有关规定承担侵权责任。"除了本条因援引性规定出现了两次"侵权"之外,翻遍整部《环境保护法》,笔者没有发现"环境侵权"、"环境侵害"或"侵害"等词语。第66条规定了"环境损害"①也没有采用过去的"环境污染损害"。

【关键词】 环境损害《环境保护法》环境侵权侵权责任法环境污染损害环境权益环境污染侵权概念辨析特殊侵权行为兼论

 

 

 

船舶压载水引发海洋生态损害的评估和认定

【作者】 杜萱李志文

【机构】 大连医科大学人文与社会科学学院法学系大连海事大学法学院

【摘要】 引言船舶压载水通常会携带一定数量的海洋外来生物,并通过船舶运输将其传播到世界各地的港口或者海域。而这些外来海洋生物一旦入侵,即会威胁本地的海洋生物多样性,引发赤潮,破坏海洋生态,进而危害人类健康,给渔业、旅游业、运输业和其他海洋产业造成巨大的经济损失。船舶压载水造成的上述危害,特别是海洋生态损害部分,在环境侵权的传统民事责任体系中并未获得承认,学界对船舶压载水产生海洋生态损害的概念界定、损害的理论基础,以及对该种 

【关键词】 船舶压载水海洋生态外来生物海洋产业生物多样性损害赔偿环境侵权海洋溢油海域环境海洋环境容量

 

 

 

生态文明司法保障之惑与解——环境民事法律责任制度重构之设想

【作者】 熊超

【机构】 中山大学广西教育学院

【摘要】 自改革开放30余年,我国的经济建设取得了举世公认的巨大成就,但随之而来的环境污染也愈发严重,近十年环境污染事件更是突发不断,据王曦教授统计,从1996年至2005年,平均每天发生环境事故4.8起。从2006年至2010年开始,平均每天发生突发性环境事件1.5起。环境污染事故严重危害公民生命健康。据统计从1996年至2010年,环境事故造成伤亡人数共计5410人,平均每年伤亡人数360 

【关键词】 民事法律责任环境事故伤亡人数环境污染事故环境民事责任环境事件生态文明环境污染事件污染者负担原则过错责任原则; 
 

 

 

 

环境正义的司法实现困境与实践理性进路

【作者】 吴凯

【机构】 北京大学法学院

【摘要】 绪言人类在今日的全球环境与资源利用与分配领域所面临的问题与古老传说中的险境如出一辙。希腊神话中的著名英雄俄底修斯克带领同伴穿越一处恐怖的海峡时,在海峡的一侧,一只长着十二只脚、六张嘴的海怪斯库拉时刻等待着袭击他们;而另一侧的巨怪卡律布狄斯在大口大口喝海水,波涛在它嘴边沸腾,它每天将海水吞进身体三次,然后再咆哮着吐出来。而只有闯过卡律布狄斯和斯库拉的关 

【关键词】 环境正义实践理性卡律布狄斯环境破坏斯库拉分配领域全球环境环境问题正义观念生态伦理道德

 

 

 

论我国环境公益诉讼制度之规则细化

【作者】 冯汝

【机构】 武汉大学环境法研究所

【摘要】 一、我国现有环境公益诉讼制度及评价(一)我国环境公益诉讼的现有法律依据2014年4月24日,十二届全国人大第八次会议通过了新修订的《环境保护法》,将于2015年1月1日起施行。该法规定了环境公益诉讼的原告主体资格,标志着我国环境公益诉讼制度的初步确立。当前,我国环境公益诉讼的主要法律依据为《民事诉讼法》第55条和《环境保护法》第58条。但根据上述两条的规定,我国现有环境公益诉讼制度与其他国家相比具有以下问题。 

【关键词】 环境公益诉讼现有环境《环境保护法》环保组织原告主体民事诉讼法中华环保联合会诉讼费用提起诉讼行政公益诉讼

 

 

 

中国环境纠纷调解制度研究

【作者】 茸宇

【机构】 清华大学法学院

【摘要】 以1979年《环境保护法(试行)》颁布为起点,中国环境法已经经历了30多年的发展完善历程。但与此相对,由于经济的压缩式增长,中国的整体环境呈整体恶化趋势。环境整体恶化的趋势带来了大量环境纠纷。从20世纪80、90年代开始,环境信访数量持续增长。据国家环保总局相关负责人报告,在过去十年里,全国因环境问题引发的群体性事件上升11.6倍,年均递增28.8%。~①环境信访和环境群体性事件的持续增长,表明现有的环境纠纷法律解决机制尚不完善,

【关键词】 环境纠纷调解制度环境信访群体性事件人民调解中国环境法司法调解恶化趋势调解机构调解过程; 
 

 

 

 

CITES框架下濒危野生动物药用资源的保护与可持续利用

【作者】 邓海峰陈馨平

【机构】